Могут ли вместо родителей забирать воспитанников из дошкольной образовательной организации ближайшие родственники?
В соответствии с п. 31 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) участниками образовательных отношений являются:
- обучающиеся;
- родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся;
- педагогические работники и их представители;
- организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Федеральный закон № 273-ФЗ закрепляет право и возможность представлять интересы ребенка в образовательной организации (далее – ОО) исключительно за родителями или законными представителями.
Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (далее – СК РФ) установлено, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (п. 2 ст. 65 СК РФ).
При этом согласно ст. 67 СК РФ дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. Тем самым, бабушка и дедушка могут участвовать в процессе воспитания и образования ребенка, т.е. интересоваться успеваемостью в ОО, оказывать помощь в посещении ОО и пр.
Таким образом, в случае, когда родители ребенка не имеют возможности исполнять свои обязанности в полном объеме, в частности, забрать ребенка из ДОО, они вправе частично передать свои полномочия иным родственникам (дедушкам и бабушкам ребенка, а также иным совершеннолетним родственникам).
Подтвердить передачу права забрать ребенка из детского сада иному лицу родители должны в письменной форме, например, в заявлении. Структура подтверждающего документа является свободной и может быть разработана ОО самостоятельно, однако в нем обязательно должны быть указаны полное имя доверенного лица, его паспортные данные, дата (период) реализации указанного права, а также согласие доверенного лица на обработку его персональных данных, т.к. оформленное заявление остается в ОО.
При передаче ребенка доверенному лицу работники ОО должны идентифицировать данное лицо, сравнив его паспортные данные со сведениями, указанными в заявлении родителей.
В случае отсутствия заявления родителей с вышеуказанными сведениями ОО не вправе передавать несовершеннолетнего посторонним лицам.
Передача ребенка третьему лицу, не являющемуся законным представителем, является нарушением прав родителей со стороны ОО, за которое должностные лица ОО могут понести ответственность.
Порядок передачи воспитанника третьим лицам может быть отражен в правилах внутреннего распорядка организации, при этом Федеральный закон № 273-ФЗ в ч. 4 ст. 44 обязывает родителей (законных представителей) несовершеннолетних соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Детский сад не имеет права проводить терапию заболевания?
В плане охраны здоровья ребенка детский сад руководствуется Законом об образовании (ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Выходить за рамки того, что там написано, мы не имеем права. По закону инструктор по физкультуре Мария Алексеевна занимается с детьми физкультурой, проводит профилактические мероприятия, учит детей здоровому образу жизни. Наблюдают за жизнью детей в группе и информируют родителей — воспитатели. Если, например, у ребенка аллергия на цитрусовые, не давать апельсины. Но проводить терапию заболевания детский сад не может. Этим занимаются врачи, которых в штате образовательной организации нет. Медсестра Лариса Николаевна не штатный сотрудник детского сада, а приходящий из поликлиники №27 (им же она и подчиняется), детский сад только предоставляет помещение, где медицинская организация оказывает первичную медико-санитарную помощь.
Принимать подарки от родителей и собирать на них деньги – нарушение
Сдавать деньги на подарки родители не обязаны, а поборы со стороны воспитателей незаконны, за это отвечает статья 575 ГК. В ней сказано, что воспитатели не имеют право принимать подарки от родителей и уж тем более собирать на это деньги. Но, родители могут по собственной инициативе дарить персоналу детского сада цветы, конфеты или открытки. Если сотрудник примет в дар что-нибудь дороже 3 тыс. руб. – это уже нарушение. Администрация детского сада четко следит за такими случаями. Если кто-нибудь из работников потребует деньги с Вас — сразу звоните мне 89215846092 — информация будет конфиденциальна, будем разбираться с нарушением!
В ситуации, когда, например, мама одного ребенка в группе хочет собрать деньги на подарок и начинает требовать от других скинуться, детский сад ничего сделать не может. Такие требования нужно игнорировать, а родителя заблокировать, если эти разговоры неприятны.
Вот, например, одно из требований: Пусть воспитатель мгновенно отвечает на мои вопросы в мессенджерах и всегда берет трубку телефона. Если я прошу снять ребенка на телефон и выслать мне видео, чтобы я могла посмотреть, что он делает и во что одет, пусть воспитатель это делает сразу. Но ведь у воспитателей есть свои должностные обязанности. Отвечать на сообщения родителей в разных мессенджерах воспитатель не обязан. Это отвлекает его от работы и не входит в трудовые обязанности. Не надо беспокоить воспитателей, когда они обучают детей и следят, чтобы воспитанники были в безопасности. Вы можете интересоваться, как ребенка воспитывают и обучают, но не в ущерб воспитательной и образовательной деятельности. А когда и в какой форме предоставлять вам эту информацию, детский сад решает сам (ч.1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Бывает, родители в разводе, мама, или (на моем опыте был и папа) требуют запретить встречи ребенка с отцом (матерью) в детском саду. Это не наша компетенция, ограничить в правах родителей может только суд (ст.73 Семейного кодекса). В то же время детский сад не обязан организовывать встречи ребенка с отцом (матерью) на своей территории. Они не должны нарушать режима занятий и правила внутреннего распорядка обучающихся, которые родители обязаны соблюдать (п.2 ч.4 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в этой не простой ситуации советую обратиться к нашему педагогу-психологу Волковой Елене Семеновне, также, конечно мы могли бы рассмотреть конфликт родителей на комиссии по урегулированию споров. Здесь же обращаюсь к таким родителям: — «Вспомните о том, что вы взрослые, умейте договариваться в интересах вашего малыша!»
В связи с обеспечением комплексной безопасности нам пришлось закрыть ворота, а вы требуете: мне неудобно заходить в сад с другого входа, мотивируя, что живете с другой стороны! откройте калитку, не хочу обходить! Отвечаю: проходить в детский сад родители могут только через калитку с Витебской улицы, это установлено в локальном акте детского сада о пропускном режиме. Такая мера нужна для того, чтобы в детский сад не проникли преступники и дети были в безопасности. Ворота не могут быть для вас входом, и тем более въездом – это въезд для служебного транспорта (забирают и привозят белье, также через ворота осуществляется доставка продуктов). Мы старались (просили) установить домофоны на все входы, к сожаленью, субсидии на эти цели не выделены. Своих средств детский сад не имеет. Поэтому мы не можем вам открыть все входы.
Родитель требует установить в группе видеонаблюдение.Мы вправе отказать вам в этом. Права родителя закреплены в ч. 3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В этой норме не указано, что родители вправе требовать установку видеокамер в группах. А вот, если детский сад сам захочет установить видеокамеры, то на это требуется согласие всех работников, и всех родителей. Потому что видеонаблюдение не входит в комплексную безопасность организации.
А когда вы просите о перестановке кадров?!! Федеральный закон от 29.12.2012 №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п.5 ч.3 ст.28 гласит, что детский сад сам распределяет должностные обязанности между работниками. Если данный воспитатель качественно выполняет обязанности, у меня нет оснований менять его по вашему требованию. И наоборот. Тем более у родителей нет права выбирать воспитателей (ч.3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Дискриминация по возрастному принципу недопустима.
Еще, наболевшее!!! Мы вас просим приводить детей в детский сад не позднее 08.30, и это не просто прихоть, так как мы в ответ за качество предоставленных вам образовательных услуг! Непрерывная образовательная деятельность не может нам позволить, бросить ее, и бежать принимать вашего ребенка. Также страдают другие дети. Вы — я буду приведу ребенка после завтрака, но завтрак ребенку оставьте. Завтрак оставить мы можем, но кормить им ребенка или нет, зависит от того насколько позже завтрака вы его приведете. Подавать блюдо холодным, а тем более его разогревать нельзя!.
Еще про еду. Кормите ребенка не обедом детского сада, а едой, которую я принесла из дома. Кормить ребенка едой, которую вы принесли из дома, мы не можем. Это запрещено санитарными нормами. К тому же мы несем ответственность за жизнь и здоровье ребенка (ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). А в детском саду все продукты безопасные и их калорийность правильно распределена по приемам пищи. Домашняя еда не соответствует необходимым нормам. Поэтому детский сад не вправе давать детям пищу, принесенную из дома.
Про угощения. Мы хотим на день рождения ребенка принести в детский сад сладкие угощения из дома. Нет, никакую еду из дома приносить нельзя. Детский сад отвечает за безопасность детей, за их жизнь и здоровье. Даже если ваши угощения сделаны из качественных продуктов, и никто не отравится, все равно нельзя. Это запрещает СанПиН детского сада. Кроме того, все продукты, из которых мы готовим блюда для детей, должны иметь документы, которые подтверждают их качество и безопасность.
Не проветривайте в помещениях, мой ребенок может заболеть. Не проветривать в помещениях нельзя. Дети должны дышать чистым и свежим воздухом. Это требование санитарных норм. Вы не должны переживать, ваш ребенок не заболеет. Прежде чем насквозь проветрить помещение, мы детей выводим. На сквозняке никто не остается.
Не надо водить моего ребенка в дождь на прогулку, он заболеет. Пусть сидит с помощником воспитателя в группе. Оставить ребенка в детском саду мы не можем. Ежедневные прогулки – это требования санитарных норм. Если на улице дождь или ветер, мы можем сократить время прогулки. Принесите в детский сад теплую одежду, резиновые сапоги и дождевик, если вы боитесь, что ваш ребенок простынет. Пусть вещи лежат в шкафчике на случай дождя.
Не надо водить моего ребенка на прогулку, он только что после болезни. Пусть сидит с помощником воспитателя в группе. Отменить прогулку для ребенка мы не вправе. Обеспечить ребенка одеждой, которая необходима для прогулки – это обязанность родителей. Воспитатели в свою очередь обязаны создать безопасные условия для здоровья такого ребенка (п.15 ч.3 ст.28, ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Поэтому воспитатели будут следить, чтобы ребенок не переохладился, например, находился в беседке и не бегал по лужам.
Мой ребенок на каждом утреннике должен быть в главной роли. Увы, так невозможно. Мы распределяем нагрузку на участие в концертах и спектаклях согласно маршрутным листам каждого ребенка. Детский сад вправе делать это самостоятельно (ч.1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). право родителей требовать главные роли на утренниках закон не прописывает.
Часто спрашиваете про аниматоров. Для того, чтобы вы могли их пригласить на утренник, выпускной и тд, требуется соблюдать меры по защите безопасности детей и работников. Аниматоры должны быть привиты, иметь справку об отсутствии судимости и медицинскую книжку с отметкой о прохождении периодического медицинского осмотра не старше одного года. С аниматором нужно заключить договор, например, безвозмездного пользования помещением. Но до этого нужно получить согласие собственника имущества. В нашем учреждении не оказываются платные услуги.
Если родители отказываются предоставить заключение по обследованию ребенка на туберкулез?
Не пускаем ребенка в детский коллектив, пока родители не принесут заключение врача-фтизиатра, что ребенок здоров. Детский сад не обязан делать запрос в органы здравоохранения. Если родители отказались от туберкулинодиагностики, вакцинации или пробы Манту, сообщите об этом медработнику, чтобы он сделал отметку в истории развития ребенка (форма № 112/у) и в медицинской карте (форма № 026/у-2000).
Взимать ли плату за присмотр и уход за детьми, у которых в диагнозе стоит «тубконтакт»?
Да. Поскольку тубконтакт – это не заболевание, и льгот по родительской плате этот диагноз не дает (ч. 3 ст. 65 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Такие дети входят в группу высокого риска заболевания туберкулезом и проходят медицинское обследование в целях профилактики, но носителями заболевания не являются. А вот туберкулезная интоксикация – это одна из клинических форм туберкулеза. И она дает льготы родителям по плате за присмотр и уход за ребенком.